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¿Cómo actuar ante una inspección de trabajo?

14 de marzo de 2019 1 Comentario
¿Cómo actuar ante una inspección de trabajo? - La Viña

Inspección de Trabajo Hostelería

¿Cómo actuar ante una inspección de trabajo? Seguro que todos los restauradores han pasado en algún momento por esa situación. Para orientarnos sobre cómo actuar en estos casos, nadie mejor que un experto como Jorge Travesedo, miembro del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y ex-Director Territorial Jefe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Madrid, en excedencia; Hoy es miembro de Sagardoy Abogados y profesor en el Máster de Relaciones Laborales en la Universidad Rey Juan Carlos y otras entidades educativas.

Invitado a nuestro FORO Madrid Hostelería hace unos meses, nos desveló los aspectos clave para afrontar con éxito las inspecciones de trabajo en los locales de hotelería y reveló algunas claves interpretativas de los inspectores ante los comportamientos de los empresarios. Además, uno de los aspectos que más interesaron a los asistentes fue la obligación del registro de horas de los trabajadores, que debe quedar registrado diariamente con su hora de entrada y de salida, según las recomendaciones de Travesedo.

PREGUNTAS FRECUENTES ANTE UNA INSPECCIÓN DE TRABAJO EN HOSTELERÍA:

¿Puede entrar un inspector en mi casa como y cuando quiera?

Lo cierto es que sí. La capacidad de los inspectores de trabajo de la Seguridad Social se regulan en una Ley del año 2015, la 23/2015 de 21 de julio, que confiere a los inspectores y subinspectores de trabajo total libertad para entrar como y cuando quiera al centro de trabajo para realizar la inspección, ya que este ‘efecto sorpresa’ es lo que le otorga mayor éxito y resultados a la inspección. Además, parte del éxito de la vigilancia consiste en que un sector perciba que puede ser inspeccionado en cualquier momento, ya que así estará siempre alerta. Esto forma parte de la prevención, según Travesedo.

Inspección de trabajo

¿Lo que ponen en el acta ‘va a misa’?

Efectivamente. Los inspectores cuentan con la “presunción de certeza” de forma que lo que ellos reflejan en el acta se presume que es la verdad. No obstante, el empresario puede impugnar un acta si aporta pruebas fehacientes que contradigan lo que pone el acta. Las pruebas que contradigan lo relatado en el acta deben ser objetivas (grabaciones, etc), no cabe el testimonio de trabajadores de la empresa, que se entiende parte interesada.

¡OJO con la Prevención de Riesgos!

Uno de los aspectos más importantes que debe tener en cuenta el empresario es la Prevención de Riesgos en el centro de trabajo, según el ex-director territorial de Inspecciones de Trabajo. Si un trabajador tiene un accidente en una cocina o en la sala y no existe un Plan de Prevención en el centro de trabajo, además de las multas económicas, el empresario se puede enfrentar a un problema penal. Esta vía penal se suele abrir, por norma, cuando el trabajador acude a un centro sanitario público o le atiende el SAMUR, ya que se levantará un parte de lesiones. Si el centro de trabajo no cuenta con el Plan de Prevención de Riesgos, ese parte de lesiones puede acabar en un juzgado de Instrucción.

Travesedo llegó a asegurar que, en caso de accidente de un trabajador, es más grave la ausencia del plan de prevención que la ausencia de alta del trabajador en la Seguridad Social u otros aspectos laborales.

“Las sanciones, se imponen en su cuantía mínima”

A la hora de imponer las sanciones, Jorge ha asegurado que “todos los inspectores valoran el volumen de negocio, el tamaño de la empresa, la negligencia cometida, el incumplimiento de advertencias, el perjuicio causado, el número de trabajadores afectados, etc., y casi siempre, en el caso de pequeños negocios, se imponen las sanciones más bajas al calificar la infracción en su grado mínimo. El problema radica en las elevadas cuantías que establece la ley para dichas sanciones, no en la actuación de los inspectores”, afirmó.

Cuidado con los trabajadores sin dar de alta

Entre los problemas que se encuentran muchos inspectores se encuentra la falta de alta del trabajador. En ese caso las consecuencias son ‘faltas graves’, que en el caso de trabajadores extranjeros (extracomunitarios que no tengan permiso de trabajo) son 10.000€ por cada trabajador que no esté dado de alta más el 20% de recargo en las cuotas a la Seguridad Social no pagadas (+ cuota obrera). En el caso de trabajadores comunitarios o españoles que no estén dados de alta, la multa será de un mínimo de 3.620€ por trabajador más los recargos pertinentes en las cuotas de la Seguridad Social. Esta multa ascendería a 10.000€ si el trabajador fuese, además, receptor de la prestación por desempleo.

En el año 2013 se incrementaron las sanciones porcentualmente en la medida en que las irregularidades afectan a más trabajadores, es decir, si se encuentran dos o tres o cuatro trabajadores sin dar de alta, las sanciones por cada trabajador se incrementarán porcentualmente, según Jorge Travesado. En casos especialmente graves, pueden llegar incluso al ámbito penal. Es en estos casos cuando actúa la Brigada de Extranjería, que lleva la investigación del caso hasta la intervención de la inspección de trabajo.

Jornadas parciales que son completas, un clásico

Además, Travesedo reconoció que “unas de las irregularidades más frecuentes que se encuentran los inspectores de trabajo en los centros de hostelería suele ser trabajadores que están dados de alta a media jornada y trabajan a jornada completa”. Existen campañas constantes de la Inspección de Trabajo para controlar estas situaciones.

Para poder atender los picos de trabajo en el local o bajas y ausencias de trabajadores, la ley nos ofrece una solución con los contratos a tiempo parcial: pactar con el trabajador la posibilidad, a petición de la empresa, del desempeño de un 30% más de horas de su jornada anual, que se denominan horas complementarias. Se permite esta flexibilidad siempre y cuando la posibilidad de hacer esas horas esté comunicada al Servicio Público de Empleo y esté firmado con el trabajador el anexo de horas complementarias.

Cómo defender ante una inspección un contrato a tiempo parcial

El acuerdo de LA VIÑA con la Inspección de Trabajo de Madrid permite tener un modelo de registro de horas en el establecimiento que, en el momento de una inspección, permite al inspector comprobar las horas trabajadas por el trabajador a tiempo parcial, bien sean ordinarias o complementarias. Siendo así, el inspector no dudará en su legalidad y de que puedan existir trabajadores a tiempo parcial que desempeñan jornadas a tiempo completo. Eso sí, ese registro horario debe estar a disposición de la inspección de trabajo en el momento de la visita, de lo contrario, la empresa no podrá acreditar el carácter parcial del contrato.

RECOMENDACIÓN: LA VIÑA recomienda que para esos casos exista una hoja en el local que registre a futuro periódicamente las horas complementarias previstas para los trabajadores a tiempo parcial en las próximas semanas y que se actualice con carácter previo y de inmediato en el caso de que haya que registrar nuevas horas ante bajas o ausencias de trabajadores o necesidades del servicio.

Inspeccion de trabajo hosteleria

Diferencia entre horas complementarias y horas extraordinarias

Solo pueden realizar horas extraordinarias los trabajadores a tiempo completo, estableciéndose el límite en 80 horas extras anuales salvo que, dentro de los cuatro meses siguientes a la realización del exceso de jornada, éstas se compensen en descaso.  Los excesos de jornada no compensados en descanso se deben abonar en nómina con el recargo del 100% sobre el precio de la hora ordinaria.

Las ‘horas complementarias’ son los excesos de la jornada pactada de los trabajadores a tiempo parcial. Las horas complementarias no se pueden compensar en descanso y deben ser abonadas en nómina y pagadas a precio de hora ordinaria, existiendo en la nómina un concepto específico de “horas complementarias”.

¿Es obligatorio registrar la jornada realizada por todos los trabajadores?

A raíz de nuevas sentencias de la Audiencia Nacional se está interpretando por los tribunales que existe la obligación de que quede registrada la jornada de todos los trabajadores de la empresa. Se trata de un registro a posteriori o histórico, pero que debe realizarse periódicamente y estar a disposición de la inspección de trabajo. El “registro diario de jornada” de los trabajadores, que deberá hacerse de todos los trabajadores de la plantilla, no solamente de los contratos a tiempo parcial (media jornada) y podrá hacerse en cualquier medio físico o digital. La ausencia de este registro de jornada diaria del trabajador se interpreta, por parte del inspector, como realización de horas extra de forma irregular, por eso es importante llevarlo al día, o actualizarlo semanalmente o mensualmente.

Además, se deberá entregar al trabajador una copia del resumen de todas las horas realizadas cada mes, tanto las ordinarias como las complementarias, junto con la nómina. Las sanciones por no disponer de ese registro de la jornada supone una infracción grave que va de los 600€ a los 6.000€.

Obstrucción a la labor inspectora, sanción segura

Según el testimonio del ponente, en ocasiones, algunos inspectores se han encontrado con impedimentos para poder acceder al centro de trabajo, lo que supone una infracción grave. Igualmente, el inspector tiene la capacidad de pedir que se identifique cualquier persona que se encuentre dentro de las zonas de trabajo (barra, cocina, barriendo el local, etc). En ese caso, se recomienda que se identifique. La no identificación de una persona constituye una infracción muy grave, incluso en los casos en los que un individuo huye del local, lo que hace sospechar al inspector de que se trata de un trabajador en situación irregular. Las sanciones mínimas por obstrucción a la labor inspectora son de 6.000€.

Familiares y propietarios jubilados

Travesedo ha asegurado que, en el caso de los trabajadores jubilados, no hay ningún problema en que estos acudan al local a ver cómo va su negocio, a velar por el buen funcionamiento del mismo, aunque en ningún caso pueden prestar servicios en el mismo.

En el caso de los familiares, sólo podrán ayudar en el negocio los familiares de primer grado como cónyuges, padres o hijos mayores de 16 años. Otras personas, deberán estar dadas de alta o como autónomos o en el régimen de la Seguridad Social.

¿Por qué me inspeccionan a mí?

Muchas de las campañas de inspección o de las ‘batidas’ de determinadas zonas se hacen por denuncias previas. En muchos casos, las denuncias nominales, donde se identifica el denunciante, son menos fiables porque en muchas ocasiones vienen de un trabajador despedido que actúa por despecho. Además, existe un buzón del fraude donde las denuncias son anónimas y esas tienen un porcentaje altísimo de veracidad. En muchas ocasiones se tienen en cuenta esas denuncias para hacer la selección de las zonas o de las campañas de inspección.

¿Cuál es la mejor forma de afrontar una inspección?

Según los consejos del ex-inspector, las grandes empresas con representantes sindicales van con desventaja porque los sindicatos conocen mejor cómo funciona el entramado inspector y manejan mejor la situación. Generalmente, cuando hay abierta una inspección, ellos ya saben qué inspector la lleva y seguramente ya hayan ido a hablar con él, de forma que el inspector tiene más información por la parte sindical, conoce el caso más de cerca por esa parte. En el caso de empresas más pequeñas sin representantes sindicales, es muy importante que el empresario dé la cara ante el inspector desde el primer momento y sea el interlocutor junto con los asesores. Eso hará que el inspector tenga mejor disposición frente a la inspección que si el empresario está ausente y no acude a la citación del inspector.

Redacción: @MargaMCasal


Un Comentario para “¿Cómo actuar ante una inspección de trabajo?”

  1. Oscar dice:

    Interesante, muuuyy interesante…

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